Από την ίδρυσή του, πριν από σχεδόν οκτώ δεκαετίες, το ΝΑΤΟ —η ισχυρότερη στρατιωτική συμμαχία στον κόσμο— στηρίχθηκε σε μια παραδοχή που λειτουργούσε ως άτυπη εγγύηση: ότι κάθε κράτος-μέλος, και πάνω απ’ όλα το κυρίαρχο μέλος του, οι Ηνωμένες Πολιτείες, θα υπερασπιζόταν έναν σύμμαχο που δεχόταν επίθεση.
Η παραδοχή αυτή είχε ήδη δεχθεί σοβαρό πλήγμα από τις επανειλημμένες αμφισβητήσεις του Ντόναλντ Τραμπ για τη χρησιμότητα του ΝΑΤΟ και από την αποκήρυξη των αμερικανικών δεσμεύσεων αμοιβαίας άμυνας. Αυτόν τον μήνα, όμως, κατέρρευσε οριστικά, όταν ο Τραμπ απείλησε να καταλάβει τη Γροιλανδία από τη Δανία, έναν στενό εταίρο του ΝΑΤΟ.
Πρόκειται για μια τεκτονική μεταβολή, που θα αναγκάσει τους συμμάχους των ΗΠΑ —απορημένους και απρόθυμους— να επανεξετάσουν εκ βάθρων τον τρόπο με τον οποίο οργανώνουν τη δική τους ασφάλεια.
«Αυτή η κρίση είναι πολύ χειρότερη από οτιδήποτε έχουμε δει στα 77 χρόνια ιστορίας του ΝΑΤΟ και, από πολλές απόψεις, από οτιδήποτε έχει συμβεί από τις 7 Δεκεμβρίου 1941, όταν οι Ηνωμένες Πολιτείες διαμόρφωσαν επίσημα την ιδέα ότι η ασφάλεια της Ευρώπης είναι θεμελιώδης για την ασφάλεια των ίδιων», λέει ο Ίβο Ντάαλντερ, πρώην πρέσβης των ΗΠΑ στο ΝΑΤΟ. «Η ιδέα αυτή, που κατοχυρώθηκε με συνθήκη το 1949, έχει πλέον χαθεί. Τελείωσε».
Μια συμμαχία σε κρίση εμπιστοσύνης
Οι Ευρωπαίοι ηγέτες, παρότι ανακουφίστηκαν όταν ο Τραμπ υποχώρησε από τις απειλές του κατά της Δανίας και των ευρωπαϊκών εταίρων της, δύσκολα θα ξεχάσουν πόσο κοντά βρέθηκε η συμμαχία σε ένα πλήγμα που θα μπορούσε να αποβεί μοιραίο για έναν οργανισμό που τους προστάτευε επί γενιές και στήριζε μια παγκόσμια τάξη βασισμένη σε κανόνες.
«Τώρα έχουμε μια κρίση. Είναι προφανέ», δήλωσε ο Πολωνός πρωθυπουργός Ντόναλντ Τουσκ σε σύνοδο κορυφής της ΕΕ στις Βρυξέλλες την περασμένη εβδομάδα.
Η Ρέιτσελ Έλεχιους, επικεφαλής του Royal United Services Institute στο Λονδίνο και πρώην αξιωματούχος του ΝΑΤΟ και του Πενταγώνου, σημειώνει: «Η ζημιά έχει γίνει και η αβεβαιότητα για την αξιοπιστία της αμερικανικής δέσμευσης διατρέχει πλέον υπόγεια τις διατλαντικές σχέσεις». Και προσθέτει: «Ο Τραμπ είναι υπερβολικά απρόβλεπτος και οι αντιστάσεις στο εσωτερικό των ΗΠΑ υπερβολικά ασυνεπείς».
Παρότι το θέμα παραμένει εξαιρετικά ευαίσθητο για τα περισσότερα κράτη-μέλη του ΝΑΤΟ, ορισμένοι Ευρωπαίοι αξιωματούχοι έχουν αρχίσει να πιέζουν για μια πιο ανοιχτή συζήτηση γύρω από την αρχιτεκτονική ασφάλειας της ηπείρου.
«Χρειαζόμαστε μια σαφή στρατηγική για το πώς θα αντικαταστήσουμε, σε υλικό επίπεδο, όλες εκείνες τις [αμερικανικές] δυνατότητες — αυτό που αποκαλούν υλική αμυντική ετοιμότητα», λέει στους Financial Times ο επίτροπος Άμυνας της ΕΕ, Άντριους Κουμπίλιους.
«Όμως πρέπει επίσης να συζητήσουμε ολοένα και περισσότερο… τη θεσμική μας αμυντική ετοιμότητα. Αυτό που θα μπορούσαμε να ονομάσουμε τον ευρωπαϊκό πυλώνα του ΝΑΤΟ. Οι συζητήσεις αυτές πρέπει να ενταθούν. Τώρα είναι η κατάλληλη στιγμή. Αυτό οφείλουμε να κάνουμε».
Το επιταχυνόμενο χρονοδιάγραμμα του Πενταγώνου
Πριν από τις τελευταίες απειλές του Τραμπ για τη Γροιλανδία, οι ευρωπαϊκές δυνάμεις μόλις άρχιζαν να συνειδητοποιούν τις συνέπειες μιας αμερικανικής διοίκησης που μεταφέρει το βάρος της ασφάλειας της ηπείρου μακριά από τις ΗΠΑ. Έχοντας επενδύσει ανεπαρκώς στην άμυνά τους επί δεκαετίες, ήλπιζαν ότι η δέσμευση όλων των μελών της συμμαχίας πέρυσι να δαπανούν έως το 2035 το 5% του ΑΕΠ για άμυνα και ασφάλεια θα τους έδινε χρόνο να επανεξελιχθούν και να αντικαταστήσουν κρίσιμα στρατιωτικά μέσα που μέχρι σήμερα παρείχε η Αμερική.
Ο υπουργός Άμυνας των ΗΠΑ Πιτ Χέγκσεθ είχε καλέσει πέρυσι τους Ευρωπαίους συμμάχους να αναλάβουν την «πρωταρχική ευθύνη για τη συμβατική αποτροπή και άμυνα της Ευρώπης». Η εθνική στρατηγική άμυνας των ΗΠΑ, που δημοσιεύθηκε την Παρασκευή, χαρακτήριζε τη ρωσική απειλή στην ανατολική πτέρυγα του ΝΑΤΟ «διαχειρίσιμη». Το Πεντάγωνο, ανέφερε, θα «προσαρμόσει τη διάταξη και τις δραστηριότητες των αμερικανικών δυνάμεων στο ευρωπαϊκό θέατρο, ώστε να λαμβάνει καλύτερα υπόψη τόσο τη ρωσική απειλή για τα αμερικανικά συμφέροντα όσο και τις δυνατότητες των ίδιων των συμμάχων».
Σύμφωνα με ρεπορτάζ του Reuters τον περασμένο μήνα, αξιωματούχοι του Πενταγώνου ενημέρωσαν Ευρωπαίους διπλωμάτες ότι επιθυμούν αυτή η μετάβαση να έχει ολοκληρωθεί έως το 2027. Πρόκειται για ιδιαίτερα επιταχυνόμενο χρονοδιάγραμμα για τους ευρωπαϊκούς στρατούς, που θα άφηνε μεγάλα κενά στην άμυνα, αλλά θα παρέμενε, σε κάποιον βαθμό, μια μεταβατική διαδικασία.
Ωστόσο, η φαινομενική ετοιμότητα του Τραμπ να εισβάλει σε συμμαχική χώρα άλλαξε τα δεδομένα.
Ακόμη και οι πιο ένθερμοι υποστηρικτές του αμερικανικού ρόλου μεταξύ των Ευρωπαίων αξιωματούχων άμυνας παραδέχονται ότι δεν μπορούν πλέον να θεωρούν δεδομένες τις προθέσεις των ΗΠΑ.
Την περασμένη εβδομάδα έγινε γνωστό ότι ακόμη και οι καναδικές ένοπλες δυνάμεις έχουν εκπονήσει σενάρια για το ενδεχόμενο αμερικανικής εισβολής, όσο απίθανο κι αν ακούγεται.
Οι σύμμαχοι των ΗΠΑ στο ΝΑΤΟ έχουν περάσει από τον φόβο της αμερικανικής εγκατάλειψης στον φόβο της αμερικανικής εχθρότητας, λέει ο Στίβεν Έβερτς, διευθυντής του Ινστιτούτου Μελετών Ασφάλειας της ΕΕ στο Παρίσι.
Το κόστος της μοναχικής πορείας και η πρόκληση της Ουκρανίας
«Φαίνεται πως βρισκόμαστε πλέον σε μια εντελώς διαφορετική συζήτηση: εμπιστευόμαστε καθόλου την αμερικανική εγγύηση; Πρόκειται για πολύ δυσκολότερο ερώτημα, γιατί αναγκάζει τους ανθρώπους να σκεφτούν το αδιανόητο — ότι δεν μιλάμε για αναδιαμόρφωση της συμφωνίας ασφάλειας μεταξύ ΗΠΑ και Ευρώπης, αλλά για μια Ευρώπη που βρίσκεται ουσιαστικά μόνη απέναντι σε μια εν μέρει εχθρική Αμερική».
Οι ευρωπαϊκές πρωτεύουσες έχουν πολύ διαφορετικές απόψεις για το πόσο —και πόσο γρήγορα— πρέπει να απεξαρτηθούν από την αμερικανική «ομπρέλα» ασφαλείας.
Σε σύνοδο κορυφής των ηγετών της ΕΕ την περασμένη Πέμπτη, αφιερωμένη στις διατλαντικές σχέσεις, οι 27 συμφώνησαν σε μια «συστηματική μείωση των εξαρτήσεων από τις ΗΠΑ μεσοπρόθεσμα και μακροπρόθεσμα», σύμφωνα με αξιωματούχο της ΕΕ που ενημερώθηκε για τις κεκλεισμένων των θυρών συζητήσεις. Ωστόσο, διχάστηκαν ως προς τη σωστή στάση απέναντι στα εναπομείναντα τρία χρόνια της θητείας Τραμπ: συνεργασία ή αποστασιοποίηση.
Η Βρετανία αντιμετωπίζει ένα ιδιαίτερα δύσκολο δίλημμα, λόγω των στενών στρατιωτικών και πληροφοριακών δεσμών της με την Ουάσιγκτον και της εξάρτησής της από τις ΗΠΑ για τη διατήρηση της πυρηνικής της αποτροπής.
Η επανεξέταση των ρυθμίσεων ασφάλειας στην Ευρώπη παραμένει σε μεγάλο βαθμό ταμπού στους επίσημους κύκλους, από τον φόβο μήπως προκληθεί ο Τραμπ να αποχωρήσει πλήρως από το ΝΑΤΟ ή ενθαρρυνθεί ο Ρώσος πρόεδρος Βλαντίμιρ Πούτιν να εκμεταλλευθεί μια εικόνα αδυναμίας.
«Βρισκόμαστε στη διαδικασία δημιουργίας ενός ισχυρότερου ΝΑΤΟ από οποιοδήποτε άλλο μετά το τέλος του Ψυχρού Πολέμου», προσπάθησε να υποστηρίξει ο πρόεδρος της Φινλανδίας Αλεξάντερ Στουμπ στο Νταβός την περασμένη εβδομάδα, την ώρα που ο Τραμπ έδινε ισχυρό πλήγμα στη συμμαχία.
Ακόμη και ο Γάλλος πρόεδρος Εμανουέλ Μακρόν, που το 2019 είχε χαρακτηρίσει τη συμμαχία «εγκεφαλικά νεκρή», αποφεύγει σήμερα να αμφισβητήσει τη σημασία της για την ευρωπαϊκή άμυνα.
Ωστόσο, μια αμερικανική αποδέσμευση ή εγκατάλειψη της ευρωπαϊκής άμυνας θα έθετε τις κυβερνήσεις της Ευρώπης μπροστά σε τεράστιες προκλήσεις.
Κενά στις στρατιωτικές δυνατότητες και η ανάγκη για ευρωπαϊκοποίηση
«Αν κάποιος εδώ πιστεύει ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση ή η Ευρώπη συνολικά μπορεί να αμυνθεί χωρίς τις ΗΠΑ, ας συνεχίσει να ονειρεύεται», δήλωσε τη Δευτέρα στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ο γενικός γραμματέας του ΝΑΤΟ Μαρκ Ρούτε.
«Αν θέλετε πραγματικά να πορευτείτε μόνοι σας, ξεχάστε ότι θα φτάσετε εκεί με 5% [αμυντικές δαπάνες]. Θα χρειαστεί 10%. Και θα πρέπει να αναπτύξετε δική σας πυρηνική ικανότητα. Αυτό κοστίζει δισεκατομμύρια και δισεκατομμύρια ευρώ».
Ο Ρούτε ήταν επίσης αιχμηρός απέναντι στις συζητήσεις για τον λεγόμενο ευρωπαϊκό πυλώνα εντός του ΝΑΤΟ. «Ο ευρωπαϊκός πυλώνας είναι λίγο πολύ ένας κενός όρος», είπε. «Σας εύχομαι καλή τύχη αν θέλετε να το επιχειρήσετε… Νομίζω ότι ο Πούτιν θα το απολάμβανε».
Η διατήρηση της αμερικανικής εμπλοκής στην Ουκρανία αποτελεί κορυφαία προτεραιότητα για τους Ευρωπαίους ηγέτες από την επιστροφή του Τραμπ στην εξουσία πριν από έναν χρόνο, ακόμη και με το κόστος να απορροφήσουν τιμωρητικούς αμερικανικούς δασμούς σε ευρωπαϊκά προϊόντα το περασμένο καλοκαίρι χωρίς αντίποινα.
Μια αμερικανική εγκατάλειψη του Κιέβου θα αποτελούσε βαρύ πλήγμα για τον εξαντλημένο ουκρανικό στρατό και, όπως λένε Ευρωπαίοι αξιωματούχοι, θα ενθάρρυνε τον Πούτιν να επιδιώξει τον μέγιστο στόχο του: την υποταγή της Ουκρανίας.
Ο πρόεδρος της Ουκρανίας Βολοντίμιρ Ζελένσκι έδειξε ελάχιστη εμπιστοσύνη στη δυνατότητα της Ευρώπης να ανταποκριθεί, σε μια δριμεία ομιλία του την περασμένη εβδομάδα στο Νταβός: «Η Ευρώπη αγαπά να συζητά το μέλλον, αλλά αποφεύγει να δράσει σήμερα», είπε.
Στρατηγική αυτονομία και το ρίσκο της ευρωπαϊκής ενότητας
Ωστόσο, οι συνέπειες μιας αμερικανικής αποχώρησης δεν θα ήταν τόσο καθοριστικές όσο φάνταζαν πριν από έναν χρόνο, όταν η κυβέρνηση Τραμπ είχε παγώσει προσωρινά την ανταλλαγή πληροφοριών και τις παραδόσεις όπλων. Άλλοι σύμμαχοι έχουν καλύψει το κενό με δικά τους μέσα, σύμφωνα με Ουκρανούς και Ευρωπαίους αξιωματούχους. Ο Μακρόν υποστήριξε αυτόν τον μήνα ότι η Γαλλία παρέχει πλέον στην Ουκρανία τα δύο τρίτα των πληροφοριών που χρειάζεται. Σύμφωνα με δυτικό αξιωματούχο, η εξάρτηση της Ουκρανίας από τις αμερικανικές πληροφορίες θα μπορούσε να μειωθεί δραστικά μέσα σε λίγους μήνες.
Παρότι η Ουκρανία εξακολουθεί να έχει μεγάλη ανάγκη από όπλα των αμερικανικών αποθεμάτων —ιδίως για την αντιαεροπορική άμυνα— η στροφή στον πόλεμο με μη επανδρωμένα μέσα και η ταχεία ανάπτυξη της εγχώριας αμυντικής βιομηχανίας, που καλύπτει πλέον το 60% των αναγκών της χώρας, έχουν μειώσει την εξάρτησή της.
Ακόμη και στον τομέα της αντιαεροπορικής άμυνας υπάρχουν εναλλακτικές: η Ουκρανία αναμένεται να παραλάβει φέτος τα πρώτα από τα νέα γαλλοϊταλικά συστήματα μεγάλου βεληνεκούς SAMP/T NG, τα οποία η Γαλλία θεωρεί πιο προηγμένα από τους Patriot, αν και δεν έχουν ακόμη δοκιμαστεί σε πραγματικές συνθήκες μάχης.
Αν η στήριξη της Ουκρανίας χωρίς την Αμερική είναι ήδη δύσκολη, η άμυνα της Ευρώπης μόνης της είναι σχεδόν αδύνατη.
Η συμμαχία εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από τις ΗΠΑ για κρίσιμες δυνατότητες, ιδίως στους τομείς της συλλογής πληροφοριών, της αναγνώρισης και της επιτήρησης, των επικοινωνιών μάχης και της υπολογιστικής υποδομής, της αντιαεροπορικής άμυνας, των βαρέων μεταγωγικών αεροσκαφών και της καταστολής της εχθρικής αεράμυνας. Τα ευρωπαϊκά μέλη του ΝΑΤΟ στερούνται επίσης επαρκών ποσοτήτων πυραύλων ακριβείας μεγάλου βεληνεκούς.
Θα έπρεπε επίσης να αντικαταστήσουν μια αμερικανική δύναμη 128.000 στρατιωτών, την οποία —σύμφωνα με αναλυτές— οι αμερικανικές διοικήσεις θα ανέπτυσσαν συνήθως σε μια νατοϊκή επιχείρηση κατά ρωσικής επίθεσης.
Το αίνιγμα της ηγεσίας και η πίεση του χρόνου
Η άμεση αντικατάσταση της αμερικανικής συνεισφοράς θα κόστιζε 1 τρισεκατομμύριο δολάρια, αν ληφθούν υπόψη οι εφάπαξ δαπάνες προμηθειών και ένας κύκλος ζωής εξοπλισμών 25 ετών, σύμφωνα με έκθεση του Διεθνούς Ινστιτούτου Στρατηγικών Μελετών πέρυσι. Σε ορισμένες περιπτώσεις, όπως στους κατασκοπευτικούς δορυφόρους, η κάλυψη του κενού που αφήνουν οι ΗΠΑ θα μπορούσε να απαιτήσει μια δεκαετία ή και περισσότερο.
Πέρα από αυτά, η αντικατάσταση της αμερικανικής πυρηνικής αποτροπής στην Ευρώπη —είτε με την επέκταση και ενίσχυση των βρετανικών και γαλλικών πυρηνικών δυνατοτήτων είτε με την ανάπτυξη μιας νέας πλατφόρμας— αποτελεί ξεχωριστή και ακόμη μεγαλύτερη πρόκληση.
Για τον Κάρλο Μασάλα, καθηγητή διεθνούς πολιτικής στο Πανεπιστήμιο της Bundeswehr στο Μόναχο, η πλήρης υποκατάσταση των ΗΠΑ είναι λάθος στόχος.
«Δεν πρόκειται για το να γίνουμε εξίσου καλοί με τις ΗΠΑ, κάτι που θα μας πάρει 15 χρόνια ή και περισσότερο. Πρόκειται απλώς για το να είμαστε καλύτεροι από τους Ρώσους».
Αυτό, προσθέτει, είναι «εντελώς διαφορετικό» και μπορεί να επιτευχθεί μέσα σε τρία με τέσσερα χρόνια.
Το ΝΑΤΟ εξαρτάται επίσης σε μεγάλο βαθμό από τις ΗΠΑ για τον σχεδιασμό, τη διοίκηση και τον έλεγχο. Ο ανώτατος συμμαχικός διοικητής στην Ευρώπη (SACEUR) είναι πάντοτε Αμερικανός αξιωματικός, ο οποίος ταυτόχρονα διοικεί και τις αμερικανικές δυνάμεις στην ήπειρο.
Η δομή διοίκησης, τα αμυντικά σχέδια και οι δεσμεύσεις δυνάμεων καθιστούν το ΝΑΤΟ κάτι πολύ περισσότερο από ένα απλό αμυντικό σύμφωνο. Είναι, όπως λέει ο Μασάλα, «μια μηχανή διαλειτουργικότητας» και δεν έχει νόημα να επιχειρηθεί η αναπαραγωγή της.
Οι Ευρωπαίοι πολιτικοί συχνά μιλούν για έναν ευρωπαϊκό πυλώνα του ΝΑΤΟ, σπάνια όμως εξηγούν τι ακριβώς σημαίνει αυτό. Αξιωματούχοι του ΝΑΤΟ και αναλυτές άμυνας θεωρούν ότι θα ήταν προτιμότερο να μιλά κανείς για μια σταδιακή «ευρωπαϊκοποίηση» του ΝΑΤΟ στον τομέα της συμβατικής άμυνας — με την αντικατάσταση, βήμα προς βήμα, του αμερικανικού προσωπικού και των αμερικανικών μέσων. Μια τέτοια εξέλιξη θα μπορούσε, μάλιστα, να ευθυγραμμιστεί με την ατζέντα της κυβέρνησης Τραμπ για μεταφορά βαρών.
Ο Αμερικανός πρέσβης στο ΝΑΤΟ Μάθιου Γουίτακερ προκάλεσε αίσθηση τον Νοέμβριο, όταν δήλωσε ότι «ανυπομονεί για την ημέρα» που ένας Γερμανός αξιωματικός θα μπορούσε να αναλάβει καθήκοντα SACEUR. Ένας Αμερικανός SACEUR αποτελεί σήμερα τον συνδετικό κρίκο μεταξύ της συμβατικής άμυνας και της αμερικανικής πυρηνικής αποτροπής, οπότε η αντικατάστασή του από Ευρωπαίο θα συνιστούσε από μόνη της μια δραστική αλλαγή.
Αλλά τι θα συνέβαινε αν οι ΗΠΑ ενεργούσαν αυθαίρετα ή παρεμπόδιζαν τη λειτουργία της συμμαχίας; Ο επίτροπος Κουμπίλιους έχει προτείνει την ιδέα ενός μόνιμου ευρωπαϊκού στρατού 100.000 ανδρών αντί για 27 μικρές εθνικές δυνάμεις. Ωστόσο, στις ευρωπαϊκές πρωτεύουσες υπάρχει ελάχιστη διάθεση να επεκταθούν οι αρμοδιότητες της ΕΕ στον τομέα της άμυνας.
Ο Μακρόν, η πιο ηχηρή φωνή υπέρ της ευρωπαϊκής στρατηγικής αυτονομίας, δήλωσε αυτόν τον μήνα σε συγκέντρωση Γάλλων στρατιωτικών ότι η ευρωπαϊκή άμυνα θα βασιστεί «στις κυρίαρχες επιλογές κάθε έθνους».
Το Παρίσι βλέπει, αντίθετα, τον «συνασπισμό των προθύμων» —την ομάδα χωρών που συγκροτήθηκε υπό γαλλοβρετανική ηγεσία για τη στήριξη της Ουκρανίας και την ενίσχυση της μεταπολεμικής της ασφάλειας— ως έναν πιθανό τρόπο οργάνωσης της ευρωπαϊκής άμυνας.
Ο Μακρόν χαρακτήρισε αυτόν τον μήνα τον συνασπισμό «μια πραγματική επανάσταση στην κοινή στρατηγική, στις δυνατότητες και στην οργάνωση». Το πλεονέκτημά του είναι ότι περιλαμβάνει και χώρες εκτός ΕΕ, όπως το Ηνωμένο Βασίλειο, η Νορβηγία και η Τουρκία, που είναι ζωτικής σημασίας για την ευρωπαϊκή άμυνα.
Οι χώρες του ΝΑΤΟ θα μπορούσαν επίσης να λειτουργούν όλο και περισσότερο μέσω περιφερειακών υποομάδων, όπως η υπό βρετανική ηγεσία Κοινή Εκστρατευτική Δύναμη των βόρειων χωρών ή οι αρκτικές χώρες. Ακόμη κι έτσι, όμως, η μεταφορά της συλλογικής άμυνας σε ένα τόσο νέο και άτυπο σχήμα μοιάζει υπερβολικά φιλόδοξη.
Είτε πρόκειται για αμερικανική αποδέσμευση είτε για αμερικανική εχθρότητα, η μεγαλύτερη πρόκληση απ’ όλες για τους Ευρωπαίους συμμάχους θα είναι η διατήρηση της ενότητας. Ήδη διαφαίνεται αυξανόμενη ένταση ανάμεσα στα βόρεια και ανατολικά κράτη, που δαπανούν μεγάλα ποσά για την άμυνά τους, και σε κυβερνήσεις του νότου και της δύσης με περιορισμένους πόρους.
Η πίεση του Τραμπ γύρω από τη Γροιλανδία θα μπορούσε να εξελιχθεί σε «τοξικό» ζήτημα και για την ΕΕ, λέει ο Έβερτς του EUISS, καθώς θα δοκίμαζε τα όρια της εσωτερικής αλληλεγγύης. Τα κράτη-μέλη μπορεί να συσπειρώθηκαν την περασμένη εβδομάδα γύρω από τη Δανία. «Αλλά αν τελικά τεθεί το δίλημμα Γροιλανδία ή Ουκρανία, ή Γροιλανδία ή ό,τι απομένει από την εγγύηση του Άρθρου 5, θα διατηρήσουμε το ίδιο επίπεδο ενότητας;»
Ο Στέφανο Στεφανίνι, πρώην πρέσβης της Ιταλίας στο ΝΑΤΟ, υποστηρίζει ότι η αμερικανική κυριαρχία στην ευρωπαϊκή ασφάλεια μέσω του ΝΑΤΟ αποτέλεσε ένα από τα θεμέλια της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης, αφαιρώντας από τα χέρια των Ευρωπαίων τα διχαστικά ζητήματα του στρατιωτικού ανταγωνισμού.
«Αν αφαιρέσεις αυτή την παρουσία, η Ευρώπη διαλύεται — όπως και το ΝΑΤΟ».
Τα μέλη του ΝΑΤΟ που είναι περισσότερο προσκολλημένα στις ΗΠΑ —η Βρετανία με τη λεγόμενη “ειδική σχέση” της ή κυβερνήσεις πιο ιδεολογικά ευθυγραμμισμένες με τον Τραμπ, όπως η Ιταλία— είναι και τα πιο απρόθυμα να αποδεχθούν την ανάγκη μεταρρύθμισης. Αν το ΝΑΤΟ καταρρεύσει ή αν οι ΗΠΑ αποσυρθούν, θα αναζητήσουν διμερείς εγγυήσεις ασφάλειας ή θα επενδύσουν στη συλλογική ευρωπαϊκή άμυνα;
Οι Ευρωπαίοι ηγέτες είναι «διχασμένοι, γιατί εξακολουθεί να υπάρχει η ελπίδα ότι μπορούμε να διαχειριστούμε τις ΗΠΑ, κάτι που σημαίνει να μη χρειαστεί να δαπανήσουμε ακόμη περισσότερα για την άμυνα απ’ όσα ήδη δαπανούμε», λέει ο Μασάλα. «Όμως, σε διανοητικό επίπεδο, όλοι αντιλαμβάνονται ότι οι καιροί έχουν αλλάξει θεμελιωδώς. Αν δεν θέλεις να βρεθείς ανάμεσα σε μια επιθετική περιφερειακή δύναμη, τη Ρωσία, και μια επιθετική παγκόσμια δύναμη, τις ΗΠΑ, πρέπει να κινηθείς άμεσα και αποφασιστικά».
Πηγή: Financial Times
Διαβάστε επίσης:
New Yorker: Οι απάνθρωπες συνθήκες στο κέντρο κράτησης της ICE στην έρημο Μοχάβε
Νέα «SS» θέλει στη Γερμανία το AfD
Μέτωπο των ιστορικών Εκκλησιών κατά του Χριστιανικού Σιωνισμού στην Ιερουσαλήμ
